لماذا لا تحتوي خطة الجمال الكبرى على محتوى التشفير؟ ولماذا ينتقد ماسك بشدة؟

دينغ تونغ، جين سي كاي جين

في يوم الثلاثاء المحلي، وبعد أكثر من 24 ساعة من المناقشات، أدلى نائب الرئيس جي دي فانس بصوته الحاسم وتم تمرير "قانون الجمال" الخاص بترامب. وقد أثار هذا القانون جدلاً داخل الحزب الجمهوري الذي يسيطر على مجلسي الكونغرس حول العجز والمشاريع الاجتماعية ومستويات الإنفاق. احتفل ترامب بتمرير القانون أثناء زيارته لمركز احتجاز المهاجرين في فلوريدا قائلاً: "إنه قانون رائع سيستفيد منه الجميع". لكن ماسك عارض القانون منذ البداية، وأشار إلى أنه "إذا تم تمرير القانون، فسيتم تأسيس حزب جديد في الولايات المتحدة في اليوم التالي".

ما هي المعلومات الرئيسية المتعلقة بـ "قانون الجمال"؟ لماذا لا يحتوي على محتوى متعلق بالعملات المشفرة؟ ما هي البنود الضريبية المحتملة المتعلقة بالعملات المشفرة التي قد تتم إضافتها لاحقًا؟ لماذا يهاجم ماسك هذا القانون بشدة؟ كيف ينظر المتخصصون في الصناعة إلى القانون؟ كيف كانت استجابة السوق المالية؟

1. محتوى "قانون الجمال العظيم"

ضريبة الضمان الاجتماعي

خلال الحملة الانتخابية، اقترح ترامب إلغاء ضريبة دخل الضمان الاجتماعي - أي المبالغ المدفوعة شهريًا للأمريكيين في سن التقاعد وذوي الإعاقة.

فشل مشروع القانون في مجلس النواب في الوفاء بهذا الالتزام، ولكنه رفع بالفعل الحد الأقصى لخصم المعايير للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا أو أكثر إلى 4000 دولار أمريكي. سيسري هذا الخصم خلال الفترة من 2025 إلى 2028.

وافق الجمهوريون في مجلس الشيوخ على تمديد تخفيضات ضريبة الضمان الاجتماعي، وأضيفت قاعدة جديدة لتوفير تخفيض ضريبي قدره 6,000 دولار لكبار السن الذين لا يتجاوز دخلهم السنوي 75,000 دولار.

المزيد من المساعدات الطبية ( Medicaid ) طلبات

لتمويل سياسات خفض الضرائب في مناطق أخرى، أضاف الجمهوريون قيودًا ومتطلبات إضافية على برنامج Medicaid (Medicaid). يعد برنامج Medicaid خطة الرعاية الصحية التي يعتمد عليها ملايين من ذوي الإعاقة والأميركيين ذوي الدخل المنخفض.

إن المساعدة الطبية هي واحدة من أكبر مكونات الإنفاق الفيدرالي، وكانت التغييرات فيها دائمًا مصدرًا رئيسيًا للصراعات السياسية.

من بين التغييرات أحدها هو فرض متطلبات عمل جديدة للبالغين الذين ليس لديهم أطفال وليس لديهم إعاقات. ينص القانون على أنه يجب عليهم العمل لمدة 80 ساعة على الأقل شهريًا اعتبارًا من ديسمبر 2026 من أجل التأهل.

التغيير المقترح الآخر في هذه الخطة هو طلب إعادة تسجيل المساعدة الطبية من مرة واحدة في السنة إلى مرة واحدة كل ستة أشهر. يجب على المسجلين أيضًا تقديم دليل إضافي على الدخل والإقامة.

اقتراح مجلس الشيوخ يفرض المزيد من القيود على برنامج الرعاية الطبية، مما قد يتسبب في مزيد من المتاعب للجمهوريين في مجلس النواب.

يقترح مشروع قانون مجلس الشيوخ خفض ضريبة مقدمي خدمات الرعاية الصحية (التي تستخدمها الولايات لدفع نفقات المساعدات الطبية الخاصة بها) من 6% إلى 3.5% بحلول عام 2032.

شكا بعض الجمهوريين من أن ولاياتهم تعتمد على هذه الضرائب للحصول على التمويل، وخاصة لتمويل المستشفيات الريفية، مما أدى إلى تأجيل مجلس الشيوخ لخفض الإنفاق وزيادة صندوق المستشفيات الريفية بمقدار 50 مليار دولار.

توصي مشروع القانون في مجلس الشيوخ أيضًا بتشديد متطلبات الأهلية، حيث يتعين على البالغين الأصحاء الذين لديهم أطفال لا يقل عمرهم عن 15 عامًا العمل أو التطوع لمدة 80 ساعة على الأقل شهريًا.

يُزعم أن متطلبات العمل الخاصة بمساعدة الرعاية الصحية التي اقترحها مجلس الشيوخ هي الأكثر صرامة التي قدمها الحزب الجمهوري حتى الآن، مما يزيد من احتمالية فقدان عدد كبير من الأمريكيين لتغطية التأمين الصحي بسبب عدم قدرتهم على إكمال الوثائق الجديدة في الوقت المحدد.

زيادة خصم الضرائب المحلية والولائية

قد زاد هذا القانون من حد خصم الضرائب على مستوى الولاية والمحلي.

حاليًا، الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن للمكلف خصمه من ضريبة الدخل الفيدرالية الخاصة به هو 10,000 دولار. سينتهي هذا الحد في هذا العام.

وافقت اللجنة على مشروع قانون يزيد الخصم من 10,000 دولار إلى 40,000 دولار، ولكن بعد خمس سنوات سيعود إلى 10,000 دولار.

كانت الضرائب المحلية دائمًا نقطة شائكة كبيرة في مجلس النواب، خاصة بين المتعصبين الجمهوريين في بعض المناطق الحضرية التي تسيطر عليها الديمقراطيون. لم تحدد نسخة مجلس النواب من مشروع قانون الإنفاق حدًا أقصى للخصم لمدة خمس سنوات، لذلك قد تؤدي التعديلات في مجلس الشيوخ إلى إحداث مشاكل لبعض الجمهوريين في مجلس النواب.

###福利 الغذائية

تم إصلاح برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (Snap) الذي يستخدمه أكثر من 40 مليون أمريكي ذوي دخل منخفض.

يتطلب مشروع قانون مجلس الشيوخ من الولايات زيادة استثماراتها في البرنامج، الذي يتم تمويله بالكامل من قبل الحكومة الفيدرالية في الوقت الحالي.

ستستمر الحكومة في تقديم تمويل كامل للولايات التي تقل فيها نسبة المدفوعات الخاطئة عن 6%، لكن الولايات التي تمتلك نسبة مدفوعات خاطئة أعلى سيتعين عليها تحمل 5% إلى 15% من تكاليف البرنامج.

ستبدأ هذه الإصلاحات في عام 2028.

تزيد مشروع قانون مجلس الشيوخ أيضًا من متطلبات العمل لمشتركي Snap الأصحاء الذين ليس لديهم معالين.

الإعانات، الإكراميات والنفقات الأخرى معفاة من الضرائب

ستكون فقرة "إعفاء البقشيش من الضرائب" في مشروع قانون الميزانية علامة على الوفاء بالوعد الذي قطعته ترامب خلال فترة حملته الانتخابية.

مشروع القانون الذي يناقشه مجلس النواب سيتيح للأفراد خصم مبالغ معينة من الإكراميات وأجور العمل الإضافي من الضرائب. ومع ذلك، يقترحون إلغاء هذه المزايا تدريجياً، حيث ستكون التدابير المحددة بناءً على الدخل السنوي الفردي بدءًا من 150,000 دولار، وبدءًا من 300,000 دولار للمتقدمين المشتركين.

ستنتهي هذه السياسة في عام 2028.

سوف يرفع التشريع في مجلس الشيوخ أيضًا بشكل دائم قيمة ائتمان ضريبة الأطفال إلى 2200 دولار - أقل بمقدار 300 دولار مما كان يتوقعه أعضاء مجلس النواب. النسخة التي أقرها مجلس النواب تتطلب أن يكون لكلا الوالدين رقم الضمان الاجتماعي، لكن مجلس الشيوخ وافق على شرط أن يكون ذلك من طرف واحد من الوالدين فقط.

اقترح مشروع القانون في مجلس الشيوخ أيضًا زيادة حد الدين بمقدار 50,000,000,000,000 دولار - وهو أعلى من 40,000,000,000,000 دولار التي وافق عليها مجلس النواب الشهر الماضي. حد الدين هو الحد الأقصى للتمويل الذي يمكن للحكومة الأمريكية اقتراضه لدفع الفواتير.

زيادة حد الديون يمكّن الحكومة من دفع المشاريع التي وافق عليها الكونغرس.

تخفيض ضريبة الطاقة النظيفة

أحد أبرز الاختلافات بين الجمهوريين في مجلس النواب ومجلس الشيوخ هو اقتراح مجلس الشيوخ بشأن تخفيضات الضرائب على الطاقة النظيفة.

على الرغم من أن الجانبين دعا إلى إنهاء اعتمادات الضرائب الفيدرالية للطاقة النظيفة في عهد بايدن، إلا أن الجمهوريين في مجلس الشيوخ وافقوا على تخفيض هذه الاعتمادات بشكل أبطأ.

على سبيل المثال، قام مجلس الشيوخ بتمديد فترة استمتاع الشركات بخصومات الضرائب لبناء محطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية. ومع ذلك، حاولت كل من نسختي مجلس النواب ومجلس الشيوخ رفض تقديم خصومات ضريبية للشركات التي قد تكون مرتبطة بسلسلة التوريد مع "كيانات أجنبية مثيرة للقلق" (مثل الصين).

الشركات التي ستبدأ البناء هذا العام قد تكون مؤهلة للاستفادة من إعفاء ضريبي كامل. إذا بدأت البناء في عام 2026، فإن النسبة ستنخفض إلى 60%، وإذا بدأت البناء في عام 2027، فإن النسبة ستنخفض إلى 20%. سيتم إلغاء الاعتمادات الضريبية في عام 2028.

تحاول النسخة الخاصة بمجلس النواب من القانون إنهاء الإعفاءات الضريبية لهذه الشركات على الفور تقريبًا.

ثانياً، لماذا لم تتضمن هذه النسخة من القانون محتوى يتعلق بالعملات المشفرة؟ ما هي أحكام ضرائب العملات المشفرة التي قد تُضاف لاحقاً؟

في الساعات الأخيرة من المناقشة، تنافس السيناتور الداعم للعملات المشفرة وقادة السياسة في الصناعة لإضافة تعديل على مشروع القانون يتضمن العديد من الإعفاءات الضريبية التي تم السعي إليها منذ فترة طويلة - والتي تفيد المودعين في العملات المشفرة وعمال المناجم والشركات التي تحتفظ بمخزون من العملات المشفرة ومستخدمي الأصول الرقمية الأفراد.

خلال مناقشة مشروع القانون، قالت السيناتور من ولاية وايومنغ، سينثيا لوميس (Cynthia Lummis)، إنها ستضيف بندًا لمعالجة ما تسميه "معاملة ضريبية غير عادلة" تجاه عمال مناجم العملات المشفرة والمستثمرين. ومع ذلك، لم تظهر اقتراحات التعديل التي قدمتها على مشروع القانون في التعديلات المقدمة لمراجعة مجلس الشيوخ يوم الاثنين أو الثلاثاء، وفي النهاية تم تمرير مشروع القانون دون الإشارة إلى ضرائب العملات المشفرة.

! NCsTpvI9KklCnNSDIa4oo9hY8f8uNKGvBIfMgKK1.jpeg

أشار بعض المتخصصين في الصناعة إلى أن هذه النتيجة تعتبر "فرصة ضائعة" لصناعة العملات المشفرة. "لقد نفد الوقت فقط."

لكن المتحدث باسم السيناتور لومييس لديه نظرة متفائلة بشأن آفاق الضرائب على العملات المشفرة، حيث أشار إلى أن القضايا المتعلقة بتعديل العملات المشفرة قد جذبت انتباه كبار الجمهوريين، بما في ذلك رئيس لجنة المالية بمجلس الشيوخ، مايك كراپو (جمهوري - إيداهو). "خلال الأسابيع القليلة الماضية، أجرى السيناتور لومييس حوارات مثمرة مع الرئيس كراپو وأعضاء آخرين في لجنة المالية بمجلس الشيوخ، ويتطلع إلى مواصلة العمل مع أعضاء اللجنة الآخرين لحل هذه القضايا الضريبية الهامة."

لا يزال من غير الواضح أي من محتويات أحكام ضرائب العملات المشفرة التي وضعها لوميست ستدرج في تعديلات "القانون الكبير والجميل". يخمن خبراء سياسة العملات المشفرة أن هذا القانون قد يتضمن تدبيرًا ينص بوضوح على أن المكافآت الناتجة عن التحقق والمناجم من العملات المشفرة يجب أن تخضع للضرائب فقط عند البيع، وليس عند إنشائها.

قد تتضمن التعديلات إجراءً آخر يُسمى "أحكام المحاسبة وفقًا للقيمة السوقية"، والذي سيسمح للشركات بالإبلاغ بشكل أكثر مرونة عن أرباح العملات المشفرة غير المحققة، مما يعزز الميزانية العمومية.

الإجراء الثالث - ربما الأكثر شغفًا به من قبل مستثمري العملات المشفرة الأفراد - سيقدم الحد الأدنى من الإعفاء الضريبي لتداول العملات المشفرة الذي يقل عن حد معين. سيسمح هذا الإعفاء الضريبي للأمريكيين بعدم الإبلاغ عن تداول العملات المشفرة التي تقل قيمتها عن بضع مئات من الدولارات كضرائب أرباح رأس المال، ويعتقد الكثيرون في الصناعة أن هذه خطوة نحو اعتماد أوسع للعملات المشفرة كوسيلة للدفع اليومية.

ثلاثة، لماذا ينتقد ماسك بشدة هذا القانون؟

انتقد ماسك في منصة X مجلس الشيوخ لمروره قانون ترامب "قانون الجمال العظيم": "مشروع القانون الأخير لمجلس الشيوخ سيدمر ملايين وظائف في أمريكا، ويضر بأمريكا ضرراً استراتيجياً كبيراً. إنه جنون تام ومدمر. إنه يمنح الصدقات للصناعات الماضية، بينما يضر بشدة الصناعات المستقبلية."

بالنسبة لموقف ماسك ، رد ترامب: ستقوم وزارة الكفاءة الحكومية (DOGE) بمراقبة ماسك ، ولا يقلق من انتقادات ماسك لقانون الضرائب ("قانون الجمال الكبير") ، وإذا كانت وزارة الكفاءة الحكومية (DOGE) تراقب ماسك ، فسوف نوفر ثروة كبيرة. عندما سُئل "هل سيتم طرد ماسك؟" ، قال ترامب "يجب التفكير في الأمر" ، وأشار إلى أنه ربما سيجعل "وزارة الكفاءة الحكومية" هذه "الوحش الذي قد يعض سيده" تتعامل مع ماسك ، وأكد مرة أخرى أن ماسك "لم يحصل على القليل من دعم الحكومة".

كتب ترامب على منصته "Truth Social": "قد تكون الإعانات التي حصل عليها ماسك أكثر من أي شخص آخر في التاريخ، وإذا لم تكن هناك إعانات، فمن المحتمل أن يغلق ماسك أبوابه ويعود إلى مسقط رأسه في جنوب أفريقيا. إذا توقفت عمليات إطلاق الصواريخ، وإنتاج الأقمار الصناعية، والسيارات الكهربائية، يمكن لبلدنا أن يوفر الكثير من المال." وفقًا لتحليل "واشنطن بوست" في فبراير، حصل ماسك وشركاته على ما لا يقل عن 38 مليار دولار من عقود الحكومة، والقروض، والإعانات، والائتمانات الضريبية على مر السنين.

يُذكر أن هذا القانون سيؤدي إلى زيادة الدين الفيدرالي بأكثر من 30 تريليون دولار، وسيرفع حدود الاقتراض الأمريكية بمقدار 50 تريليون دولار. لذلك، فإن معارضة ماسك لهذا القانون تركز بشكل أساسي على "النفقات الضخمة"، حيث يعتقد أن هذا القانون يُدمر الجهود التي بذلها لخفض نفقات الحكومة. وأشار ماسك إلى أن: "كل عضو في الكونغرس دعا إلى خفض نفقات الحكومة ثم صوت على الفور لدعم أكبر زيادة في الدين على مر التاريخ يجب أن يشعر بالخزي!" يريد ماسك التأكد من هزيمة هؤلاء الأعضاء في الانتخابات الأولية العام المقبل.

حاليًا، يشعر الجمهوريون بالقلق من أن الخلاف بين ماسك وترامب قد يؤثر سلبًا على فرصهم في الحفاظ على الأغلبية في انتخابات الكونغرس النصفية لعام 2026. قال أحد المسؤولين السابقين في حملة ترامب: "ما يميز ماسك هو أنه يمتلك ما يكفي من المال، ومن المحتمل أن يؤثر حقًا على النظام الحزبي الثنائي."

أربعة، ردود فعل المتخصصين في الصناعة والأسواق المالية

قال لومايس: إن هذا القانون "ليس مثالياً"، لكنه "خطوة مهمة نحو الاتجاه الصحيح".

قالت سناتور ولاية ماساتشوستس إليزابيث وارين يوم الاثنين: "يخطط ترامب والجمهوريون في الكونغرس لإصدار شيك بقيمة 15 مليار دولار لشركة ميتا، فقط للحفاظ على تشغيل ميتا - ويتم دفع هذا المال من خلال خفض الرعاية الصحية لملايين الأمريكيين. إنهم يهتمون أكثر بمساعدة الشركات المليارديرات بدلاً من مساعدتك."

بعد أن أقر مجلس الشيوخ الأمريكي خطة ترامب الضريبية التي تقدر بتريليونات الدولارات، يشعر المستثمرون بالقلق إزاء الوضع المالي الأمريكي، حيث انخفض البيتكوين إلى حوالي 106,000 دولار، لكنه عاد ليصل إلى 107,100 دولار عند كتابة هذا التقرير. الذهب مستمر في الارتفاع – حيث تبقى أسعار الذهب حول 3,340 دولارًا للأوقية، بعد أن ارتفعت بنسبة 2% خلال اليومين السابقين. من الممكن أن يعزز إقرار هذا القانون من جاذبية الذهب كملاذ آمن، حيث بدأ المستثمرون في إعادة تقييم تخصيصاتهم للأصول الأمريكية نظرًا للأجندة التجارية والاقتصادية المدمرة لترامب. استمرار ضعف الدولار – الذي يصل حاليًا إلى أدنى مستوى له منذ عام 2022 – يدعم أسعار الذهب، مما يعوض الضغوط الناتجة عن ارتفاع عوائد السندات الأمريكية بعد تقرير يوم الثلاثاء الذي أظهر زيادة في الوظائف الشاغرة.