Quy định mới của Bộ Công an thúc đẩy việc tiêu chuẩn hóa thẩm quyền trong các vụ án hình sự

Trong những năm gần đây, tiếng nói phản đối "đánh bắt hải sản xa bờ" và "thực thi pháp luật vì lợi ích" ngày càng tăng cao. Sự xuất hiện của các hiện tượng này có nhiều nguyên nhân, bao gồm việc một số khu vực do áp lực tài chính khiến nhân viên xử lý vụ án cần "tìm gạo để nấu" và tìm kiếm các vụ án có thể tạo ra hiệu quả kinh tế, từ đó dẫn đến "thực thi pháp luật vì lợi nhuận".

Một lý do quan trọng khác là quy định về quyền tài phán hình sự của nước tôi quá rộng, quy định "chỉ cần liên quan là có thể quản lý" đã cung cấp cơ sở pháp lý cho "đánh bắt trên biển khơi".

Kể từ nửa cuối năm 2024, hệ thống tư pháp đã thực hiện nhiều biện pháp để kiềm chế đánh bắt hải sản xa bờ, như các hành động đặc biệt "Bảo vệ doanh nghiệp" do các viện kiểm sát địa phương thực hiện, và việc triển khai giám sát tư pháp đặc biệt "Thực thi pháp luật không đúng quy định ở nơi khác và thực thi pháp luật có động cơ lợi nhuận" của các cơ quan kiểm sát trên toàn quốc.

Vào tháng 3 năm 2025, quy định mới do Bộ Công an ban hành sẽ ngăn chặn từ gốc việc đánh bắt hải sản xa bờ, hiệu quả tránh tình trạng một số cơ quan công an địa phương lạm dụng quyền hạn trong việc xử lý vụ án, thực hiện việc thi hành pháp luật nhằm thu lợi kinh tế.

Quy định về quyền tài phán mới

Quy định mới đã làm rõ rằng thẩm quyền đối với các vụ án hình sự xuyên tỉnh dựa chủ yếu vào địa điểm phạm tội chính và địa điểm doanh nghiệp là phụ. Điều này khác với quy định hiện hành về thẩm quyền trong các vụ án hình sự.

Theo quy định hiện hành, các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền của công an nơi xảy ra tội phạm hoặc nơi cư trú của nghi phạm. Nơi xảy ra tội phạm bao gồm địa điểm xảy ra hành vi phạm tội và địa điểm xảy ra hậu quả của tội phạm, phạm vi rất rộng. Đối với tội phạm mạng, thẩm quyền còn rộng hơn, bao gồm vị trí của máy chủ, vị trí của nhà cung cấp dịch vụ, vị trí của hệ thống bị xâm hại và vị trí của người quản lý.

Quy định "chỉ cần liên quan là có thể quản lý" này đã dẫn đến một số vấn đề:

1. Đối với các vụ án có hiệu quả kinh tế cao, các cơ quan tư pháp ở các khu vực khác nhau có thể tranh giành quyền tài phán.
2. Đối mặt với những vụ án rõ ràng có "thực thi pháp luật theo xu hướng lợi ích", luật sư bào chữa khó có thể áp dụng chiến lược hiệu quả từ góc độ quyền tài phán.
3. Khi mục tiêu xét xử trở thành theo đuổi lợi ích kinh tế, điều đó có thể ảnh hưởng đến sự xử lý công bằng của vụ án.
4. Đối với các vụ án mới hoặc các vụ án cần kỹ thuật điều tra trình độ cao, đơn vị xử lý vụ án ở nơi khác có thể thiếu kiến thức chuyên môn và phương tiện kỹ thuật liên quan.

Việc thực hiện quy định mới sẽ cải thiện hiệu quả những vấn đề này. Ví dụ, đối với một doanh nghiệp Internet được đăng ký và hoạt động tại Thâm Quyến, ngay cả khi cơ quan thực thi pháp luật ở tỉnh khác tuyên bố có thẩm quyền, theo quy định mới, vụ án cũng nên thuộc thẩm quyền của công an địa phương Thâm Quyến.

Các biện pháp ứng phó của doanh nghiệp đối mặt với "Đánh bắt xa bờ"

1. Đưa ra phản đối về quyền tài phán đối với cơ quan công an và có quyền khiếu nại.
2. Gọi "12389" để báo cáo khiếu nại.
3. Đăng nhập vào trang web khiếu nại 12389 của Trung Quốc. Vào đầu tháng 4 năm 2025, Viện Kiểm sát Tối cao đã thiết lập "Khu vực giám sát đặc biệt về việc thực thi pháp luật vi phạm liên quan đến doanh nghiệp và thực thi pháp luật có động cơ lợi nhuận" trên trang web 12309 của Trung Quốc.

Kết luận

Kể từ khi quy định mới được ban hành vào tháng 3 năm 2025, hệ thống công an địa phương đang tổ chức học tập và thực hiện một cách dày đặc, nhiều cơ quan công an ở các địa phương cũng đang tiến hành các hoạt động chuyên đề để kiểm tra dựa trên quy định mới này.

Hy vọng quy định mới có thể thực sự được thực thi, giúp những nạn nhân bị "đánh bắt xa bờ" có thể tái sinh, và cũng để mỗi người bình thường đều có thể cảm nhận được sự tiến bộ của pháp luật, quyền lợi cá nhân ngày càng được bảo vệ đầy đủ hơn.