SEC加大对加密货币领域的监管力度

近期，美国证券交易委员会(SEC)对加密货币领域的监管力度明显加大。随着Facebook推出Libra计划，SEC等监管机构对加密货币的关注度大幅提升，频繁举行听证会并增加了指控和罚款案例。

9月24日，美国国会就加密货币和Libra的监管问题举行了主题为"SEC监管:华尔街的巡逻警察"的听证会。SEC主席Jay Clayton表示，ICO监管仍是一个难题，现有的证券法并未能完全解决问题。SEC目前的监管方式仍以保护投资者为首要考量,同时正在寻求更广泛有效的监管方式。

SEC委员Jackson认为，SEC现有规则确实落后于加密行业的发展速度，应该朝着鼓励加密货币、提高行业透明度的方向发展。

实际上，近期被SEC盯上的ICO项目越来越多，罚单和指控频出。据统计，自8月以来，SEC已对多家公司提起诉讼，涉及ICO项目公司、数字资产交易所、区块链技术公司、评级公司等，已公开的处罚金额从26万至1024万美元不等。

以下是SEC 8月以来在加密货币领域的6起主要指控案件:

1. 8月12日，SEC对Reginald Middleton及其两家公司提起诉讼，指控其进行欺诈和未经注册的ICO，并冻结了涉嫌1500万美元ICO欺诈的资产。

2. 8月12日，SEC对区块链公司SimplyVital Health.Inc提起诉讼，因其发行未注册证券，要求退还筹集资金。

3. 8月20日，SEC对加密分析公司ICO Rating开出26万美元罚单，因其未披露获得正面评级的项目给予的报酬。

4. 8月29日，SEC对Bitqyck Inc.及其创始人提起诉讼，指控其欺骗投资者并经营未注册交易所，处罚包括退还1300万美元筹集资金并罚款1024万美元。

5. 9月18日，SEC起诉ICOBox及其创始人Nikolay Evdokimov违反美国证券法，指控其为未注册经纪商且从事非法证券发行。

6. 9月23日，SEC指控Fantasy Market及其创始人非法发行ICO,称其ICO计划存在欺诈行为。

SEC对加密货币的态度明确:ICO产生的数字货币属于证券,需按证券法监管;比特币不属于证券,不在SEC监管范围;数字货币ETF属于SEC监管范畴。SEC要求所有ICO项目都要遵循现有证券法规,合规注册,否则将受严厉打击。

尽管SEC加大了对非法融资的监管力度,但也在尝试开放更多合规渠道。今年7月,SEC批准了两个项目以RegA+方式发行数字货币。截至2018年10月,SEC已批准39个STO项目。

随着加密货币应用范围扩大,全球监管机构态度日趋谨慎。特别是Facebook宣布Libra计划后,全球重新聚焦数字货币。这意味着大量私人投资机构将进入加密货币领域,数字经济将快速崛起,挑战各国主权货币地位,给金融货币体系带来冲击。这也倒逼各国监管者加快对加密货币领域的监管布局。

加密资产作为一种特殊的投资方式,其监管方式有别于传统证券和支付系统。自2008年比特币诞生以来,加密行业发展仍处于早期阶段,相关监管也在不断探索和完善中。未来监管将如何发展仍充满变数,需要密切关注。