固定資産税政策改革の背景と目的

2025年、中国は固定資産税制度の大規模な改革に着手し、不動産課税の新たな時代を迎えます。従来、固定資産税は主に上海市と重慶市で試験的に導入されていましたが、今後は改革の進展に伴い、より多くの都市が試行都市として加わり、政策設計も一層きめ細かく、実効性の高いものへと変化していきます。

本改革の主な目的は、不動産投機の抑制、住宅市場の健全かつ安定的な成長、地方政府財源の多角化、公平・合理的な税体系の推進、そして社会的富の公正な分配の実現にあります。不動産業界の主要な規制手段として、設計・適用が適切に行われた固定資産税は、市場慣行の規範化、住宅価格の急騰防止、市場バブルのリスク低減に寄与します。

2025年 固定資産税政策の主な変更点

1. 税率構造の最適化・調整

2025年には、複数の試行都市において固定資産税率が見直され、より精緻で段階的な税率体系が導入されます。例えば上海市では、住宅の市場価格帯に応じて税率が設定されています。

• 1平方メートルあたり約94,000人民元未満の物件には0.4%の低税率、
• 1平方メートルあたり94,000人民元超の物件には税率0.6%が適用されます。

この累進的な段階税率は「高価格帯には高税率」という原則を体現し、高額物件への課税強化を通じて差別化された規制を実現し、ラグジュアリー市場における投機的需要を抑制します。

2. 非課税基準および課税標準の調整

一部都市では、合理的な住宅面積への税負担軽減を目的として非課税基準が引き上げられています。例えば重慶市では、個人住宅の非課税基準が100平方メートルから180平方メートルへ拡大され、初回購入者や住み替え層に大きな恩恵がもたらされています。さらに、課税標準が取引価格から取引価格の70%へと調整され、実質的な税負担の軽減を実現し、規制に柔軟性をもたらしています。

3. 試行都市範囲の拡大

2025年には、固定資産税の試行導入が上海市および重慶市から、杭州、深セン、広州をはじめとする主要都市にも拡大します。多様な都市での試行経験をもとに、全国で統一的かつ公正で科学的な固定資産税制度の構築を目指します。

固定資産税が納税者に与える影響と対応戦略

1. 不動産所有コストの増加

固定資産税の適用拡大と税率見直しにより、納税者の所有コストは大きく上昇します。特に複数の高額物件を所有する投資家は、税負担が大幅に増加します。

2. 不動産ポートフォリオの戦略的見直し

新しい政策を受け、納税者は自身の不動産保有状況を綿密に見直し、ポートフォリオの最適化や保有物件数・面積の調整を行い、非課税基準超過による追加課税を最小限にとどめるための戦略的管理が求められます。

3. 政策動向の継続的把握

具体的な政策内容は地域ごとに差異があるため、納税者は地元税務当局の情報発信を常に確認し、最新の固定資産税規則や運用状況を把握して、見落としによる罰則や機会損失を回避することが重要です。

4. 専門税理士への相談の活用

固定資産税政策の複雑さや市場環境の変化を踏まえ、納税者は専門の税理士やアドバイザーと連携し、個々の状況に合わせた税務プランニングや法令遵守のもとで税負担の最適化を図ることが不可欠です。

展望

固定資産税政策が一層精緻化・普及することで、不動産市場はより理性的で健全な成長へと向かい、投機的取引も大幅に減少していくことが予想されます。固定資産税は市場規律の重要なレバーとなり、急速な市場拡大から質の高い持続的成長へのシフトを促します。また、固定資産税収は地方政府の公共サービスやインフラ整備のための安定財源として活用される見通しです。